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Bibliothèque stratégique
Maîtriser la violence
Loup FRANCART
avec la collaboration de Jean-Jacques Patry
Résumé (4e de couverture)
Depuis la fin de la guerre froide, se sont développées des situations conflictuelles intra-étatiques dans lesquelles une violence multiforme remplace les batailles conventionnelles qui caractérisent les conflits inter-étatiques.
Confrontés à cette situation stratégique, les pays occidentaux mandatent leurs armées, par l’intermédiaire d’organisations internationales, pour préserver ou rétablir la stabilité. Dans ces opérations, destinées à empêcher la guerre, celles-ci ne peuvent s’attaquer directement à la puissance militaire adverse. Dans bien des cas même, il ne sera pas désigné d’adversaire. La position de la force mandatée sera le plus souvent en interposition plutôt qu’en opposition. L’ONU et les doctrines anglo-saxonnes ont identifié ces types d’engagement sous le vocable de "peace support operations" par opposition aux situations de guerre. Les forces engagées sont, dans cette analyse, confrontées au dilemme de l’emploi de la force par des actions de combat ou du non-emploi de la force qui met les unités dans une situation inextricable.
Dans une approche plus globale pour l’emploi des forces armées, l’auteur propose une stratégie de contre-violence destinée à prévenir, contrôler, contenir l’escalade de la violence. Après avoir analysé les différents types de violence rencontrés par les forces dans ce type d’engagement et précisé les différences entre l’emploi de la force et l’utilisation de la violence, il explicite les éléments de conception de ces opérations et décrit les types de maîtrises à mettre en œuvre sur le théâtre lui-même.
Loup Francart est général de l’armée de Terre. Il dirige le Centre de recherche du Commandement de la doctrine et de l’enseignement militaire supérieur. Il travaille depuis cinq ans à l’adaptation de la doctrine d’emploi des forces au nouveau contexte stratégique et est l’auteur du Mémento sur l’action des forces terrestres au sein des forces armées, approuvé par le chef d’état-major de l’armée de Terre en novembre 1997.
Jean-Jacques Patry a largement contribué aux recherches multidisciplinaires et à la mise en forme des chapitres. Il est docteur en droit public et sciences politiques et titulaire d’un DESS de défense.
TABLE DES MATIÈRES
PRÉFACE 7
INTRODUCTION 11
PREMIÈRE PARTIE : LE CONCEPT DE MAÎTRISE DE LA VIOLENCE 15
CHAPITRE PREMIER - TYPES ET MODES DE VIOLENCE 21
1. LES APPROCHES DE LA VIOLENCE 22
Violence impulsive et violence instrumentale 22
Violence directe et violence structurelle 23
2. APPROCHE OPÉRATIONNELLE DE LA VIOLENCE 24
La violence engagée 26
La violence insurrectionnelle 27
La violence institutionnelle 29
La violence mafieuse 31
La violence psychotique 34
La non-violence 36
La juxtaposition des types de violence 39
3. LA MISE EN ŒUVRE DE LA VIOLENCE 40
La guérilla 40
La terreur 42
Le terrorisme 44
CHAPITRE II - UNE NOUVELLE ÈRE STRATÉGIQUE :
LE RETOUR À L’ORDRE OU AU DÉSORDRE NATUREL 49
1. L’ÉVOLUTION DES SOURCES DE CONFLICTUALITÉS 49
L’ébranlement des logiques politiques 50
Vers des logiques identitaires ? 52
Ou vers une logique transnationale ? 55
Les interférences entre ces logiques 59
2. L’AFFRONTEMENT DES LOGIQUES 60
Régime politique et société 61
L’instrumentalisation politique des logiques 62
Les conséquences de la mondialisation sur les conflits 65
3. QUELLE APPROCHE POUR QUELS CONFLITS ? 67
Les approches universitaires 68
L’approche par symétrie ou dissymétrie 71
Une approche pragmatique ? 75
CHAPITRE III - L’EFFORT INTERNATIONAL POUR L’ÉRADICATION
DE LA VIOLENCE 83
1. L’APPROCHE JURIDIQUE 84
La notion de guerre juste 84
Le règlement pacifique des différends 85
Le maintien ou le rétablissement de la paix et de la sécurité internationales 88
L’Agenda pour la paix du 30 juin 1992 90
Le supplément à l’Agenda pour la paix 91
2. L’APPROCHE HUMANITAIRE 96
Le droit humanitaire dans les conflits armés 96
L’intervention humanitaire 97
3. L’APPROCHE "RÉALISTE" 99
Les intérêts américains 100
Les intérêts français 105
4. L’APPROCHE MILITAIRE 107
L’approche américaine 107
L’approche britannique 109
L’approche française 112
CHAPITRE IV - LA MAÎTRISE DE LA VIOLENCE :
POSSIBILITÉ D’UNE VISION COMMUNE 115
1. LA DÉCISION POLITIQUE 116
Les buts politiques 117
Les options de stratégie globale 123
2. LA DÉCISION POLITICO-MILITAIRE 124
L’état final recherché militairement 124
Les options de stratégie opérationnelle 125
L’impératif de la légitimité de l’engagement d’une Force 128
3. LES CONDITIONS D’EXÉCUTION DU MANDAT 130
Une possible vision commune 130
Principes des opérations de maintien de la paix 135
Principes des opérations de restauration de la paix 138
Principes des opérations d’imposition de la paix 141
CHAPITRE V - L’EMPLOI DE LA FORCE POUR LUTTER CONTRE
L’EXERCICE DE LA VIOLENCE 143
1. LES TERMES : FORCE ET VIOLENCE 146
Approche étymologique 146
Approche scientifique 147
2. L’APPROCHE JURIDIQUE 148
Le recours à la force armée 149
Les conditions d’emploi de la force armée 154
3. L’APPROCHE POLITIQUE 157
La nécessité politique de la force 157
De la force à la violence oppressive 159
De la force à la violence agressive 161
4. L’APPROCHE PHILOSOPHIQUE 161
Le fondement du droit 162
La force et le droit 162
La violence peut-elle être légitime ? 163
5. L’EMPLOI DE LA FORCE PAR LES FORCES ARMÉES 165
Les critères d’emploi de la force 166
Les règles d’engagement 167
DEUXIÈME PARTIE : LA MISE EN ŒUVRE DE LA MAÎTRISE
DE LA VIOLENCE 169
CHAPITRE VI - LA MAÎTRISE DES ESPACES 177
1. LES TYPES D’ESPACES 178
Les espaces physiques 179
Les autres dimensions de l’espace géographique 185
2. L’ORGANISATION DE L’ESPACE TERRESTRE 189
Les zones dans l’espace terrestre 191
Les points dans l’espace terrestre 194
Les lignes 196
Les acteurs 198
Les flux 199
Les réseaux 200
3. LA MAÎTRISE DE L’ESPACE TERRESTRE AU NIVEAU TACTIQUE 202
La sûreté d’une zone tactique 203
Le contrôle d’une zone tactique 204
La zone d’exclusion 206
4. LA MAÎTRISE DE L’ESPACE TERRESTRE AU NIVEAU OPÉRATIF 208
La sécurisation 208
L’interposition 210
Le confinement 215
Le regroupement 217
L’interdiction 219
CHAPITRE VII - LA MAÎTRISE DES MOUVEMENTS DE MASSE 223
1. LA NOTION DE FOULE OU DE MASSE 224
Les écoles de pensée 224
La vision pragmatique des responsables de l’ordre public 225
Les caractéristiques de la notion de masse 227
2. L’APPROCHE OPÉRATIONNELLE DES MOUVEMENTS DE MASSE 228
Les fuyards, ou masse de fuite 228
La résistance collective, ou masse de refus 229
Résistance collective en ex-Yougoslavie 230
Les émeutes, ou masse ameutée 230
Le soulèvement, ou masse de renversement 231
3. LA MAÎTRISE DES MOUVEMENTS DE MASSE AU NIVEAU TACTIQUE 233
Le renseignement 234
Les actions de prévention 235
Les actions de contrôle 237
4. LA CONSERVATION DE L’ORDRE PUBLIC AU NIVEAU OPÉRATIF 240
Le renseignement 241
La prévention 243
Le contrôle 246
CHAPITRE VIII - LA MAÎTRISE DES ARMEMENTS 247
1. LE CONCEPT DE MAÎTRISE DES ARMEMENTS 248
Les objectifs de la maîtrise des armements 248
Les facteurs de succès 249
Les options de maîtrise des armements 250
2. L’ASPECT PSYCHOLOGIQUE DU DÉSARMEMENT 251
L’image du guerrier 252
L’idéalisation des buts de guerre 252
L’aventure et la déresponsabilisation 253
Le profit 253
Le pouvoir 254
L’équilibre des forces 254
3. La MAÎTRISE CONSENSUELLE 254
Les phases d’une maîtrise consensuelle 255
Les difficultés d’une maîtrise consensuelle 259
4. LA MAÎTRISE COERCITIVE DES ARMEMENTS 260
Les conditions de mise en œuvre 261
Les phases d’une maîtrise coercitive 262
CHAPITRE IX - LA MAÎTRISE DE L’URGENCE HUMANITAIRE 265
1. LES DIFFICULTÉS DU CONCEPT D’AIDE HUMANITAIRE 267
Les contradictions juridiques 267
L’appel à l’opinion publique 270
La jungle des organisations humanitaires 273
Les contradictions de l’intervention militaro-humanitaire 275
L’existence d’une économie humanitaire 277
2. LES INTERACTIONS ENTRE LES ACTEURS 278
Belligérants, aide humanitaire et populations 278
ONG et belligérants 280
Force mandatée et ONG 281
Force mandatée et belligérants 282
Les effets pervers de l’aide humanitaire 282
3. LES OPÉRATIONS MILITARO-HUMANITAIRES 283
Le rôle des forces dans ces opérations 284
Les principes des opérations militaro-humanitaires 285
L’organisation générale des forces 288
4. LES ACTIONS À RÉALISER 288
L’évacuation d’une zone 288
Le regroupement des populations 290
Les corridors humanitaires 291
La protection des populations 292
L’aide humanitaire proprement dite 293
Le soutien de l’aide humanitaire 294
La protection des acteurs de l’aide humanitaire 294
5. UN CAS PARTICULIER : L’ÉVACUATION DE RESSORTISSANTS 294
Les interventions d’humanité 295
Les facteurs de succès 296
La mise en place des forces 298
Le déroulement de l’opération 299
CHAPITRE X - LA MAÎTRISE DE L’INFORMATION 305
1. L’ENTRÉE DANS LE XXIe SIÈCLE 306
Difficultés d’approche de la maîtrise de l’information 306
Des technologies en synergie 308
L’influence médiatique 310
2. LE CYCLE DE L’INFOSPHÈRE 311
L’information est action et donne du sens 311
Buts de la maîtrise de l’information 313
3. LE RENSEIGNEMENT 313
La nouvelle dimension du renseignement 314
L’acquisition du renseignement 317
Le traitement du renseignement 323
4. LE COMMANDEMENT 323
La prise de décision 324
La communication de la décision 327
5. LES ACTIONS PSYCHOLOGIQUES 328
La question du sens 330
Principes de l’action psychologique 332
Objectifs généraux de l’action psychologique 333
Les modes d’action psychologiques 334
Mise en œuvre de l’action psychologique 337
CHAPITRE XI - LA MAÎTRISE DES FORCES 343
1. LES LIMITES DE LA MAÎTRISE DES FORCES 344
Les points de cohérence 345
Les points décisifs 345
Le duel des perceptions et des volontés 346
2. LA MAÎTRISE DES FORCES AU NIVEAU OPÉRATIF 349
Les principes à respecter 349
La manœuvre d’intimidation 352
La manœuvre d’avertissement 354
La manœuvre d’inhibition 356
La manœuvre de déception 357
CONCLUSION 363
GLOSSAIRE 367
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